霍州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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霍州市人民政府辦公室

2024年3月21日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

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為有效控制土地供應(yīng)總量，合理安排土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約利用，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，保障全市城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和重點服務(wù)業(yè)項目、重大工業(yè)項目用地需求，結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)計劃指標(biāo)，有保有壓，應(yīng)保盡保，全力滿足年度建設(shè)項目用地需求，確保全市土地資源節(jié)約、集約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、優(yōu)化發(fā)展，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1.控制國有建設(shè)用地總量。通過控制建設(shè)用地總量的供應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）節(jié)約、集約和合理利用土地資源。

2.嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地。

3.優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。緊密結(jié)合全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照“適當(dāng)控制總量、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力挖潛改造”的原則，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、霍東新區(qū)項目建設(shè)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用地需求，加大商業(yè)設(shè)施、旅游地產(chǎn)等項目用地的空間布局調(diào)整力度。

4.調(diào)整用地布局。結(jié)合《霍州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，優(yōu)化中心城區(qū)功能，拓展城市發(fā)展新空間，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

5.嚴(yán)格土地供應(yīng)方式，對經(jīng)營性用地實行網(wǎng)上公開交易。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)控制劃撥用地范圍，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用。商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性項目和工業(yè)項目用地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行網(wǎng)上公開交易。

三、主要計劃指標(biāo)

（一）土地供應(yīng)總量

2024年度全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在11.5029公頃以內(nèi)。

（二）公共管理與公共服務(wù)用地

2024年度公共管理與公共服務(wù)用地2宗，面積2.8647公頃。

（三）住宅用地

2024年度住宅用地7宗，面積5.1135公頃。

（四）商服用地

2024年度商服用地6宗，面積0.7816公頃。

（五）水域及水利設(shè)施用地

2024年度全市無水域及水利設(shè)施用地供應(yīng)。

（六）工礦倉儲用地

2024年度無工業(yè)用地。

（七）交通運輸用地

2024年度無交通運輸用地。

（八）特殊用地

2024年度特殊用地1宗，面積2.7431公頃。

四、政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化空間布局

商服用地和住宅用地以及公共管理與公共服務(wù)用地主要集中在市中心城區(qū)；工礦倉儲用地主要集中在霍州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。加強國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的用地格局。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

加強土地利用總體規(guī)劃對經(jīng)濟各行業(yè)的布局、時序的調(diào)控作用，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。把好土地供應(yīng)“閘門”，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，規(guī)范土地利用方式，嚴(yán)格土地用途管制，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

圍繞保障社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，嚴(yán)格土地供應(yīng)總規(guī)模，科學(xué)配置商服用地，整合工礦倉儲用地，保障必要住宅用地，優(yōu)化公共管理與公共服務(wù)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。

1.嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量

嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)項目用地定額標(biāo)準(zhǔn)和投資強度，防止浪費土地。加強建設(shè)項目用地預(yù)審，項目選址應(yīng)按節(jié)約集約用地的原則進(jìn)行多方面比較，優(yōu)先采用占地少的選址方案，做到節(jié)約集約用地。

2.提高建設(shè)用地利用效率

積極盤活存量用地，加大建設(shè)用地內(nèi)部挖潛能力，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造，推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，促進(jìn)各項建設(shè)節(jié)約集約用地。努力提高建設(shè)用地的利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

3.積極拓展建設(shè)用地新空間

深化建設(shè)用地節(jié)約集約利用，推廣建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，科學(xué)安排各項基礎(chǔ)設(shè)施用地項目，合理規(guī)劃舊城區(qū)舊城改造、霍東新區(qū)項目建設(shè)、南環(huán)路項目建設(shè)等建設(shè)用地空間布局，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)向地上、地下發(fā)展，以新技術(shù)、新模式拓展建設(shè)用地空間。同時，注重開源節(jié)流，加強對可建設(shè)未利用地開發(fā)的引導(dǎo)，拓展建設(shè)用地新空間，緩解建設(shè)用地需求壓力。

（四）發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用

推進(jìn)市場配置資源，進(jìn)一步完善土地供應(yīng)程序、轉(zhuǎn)變政府職能。通過資源配置市場化,最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。不斷激活一級土地市場，規(guī)范管理土地市場供應(yīng)，以市場主導(dǎo)資源配置，從源頭上防止和減少損害群眾利益行為的發(fā)生，維護(hù)公平正義，減少社會矛盾，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

五、保障措施

（一）強化措施，高效服務(wù)。自然資源部門要把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點項目用地、保障性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障。

（二）強化職責(zé)，依法供地。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法供地，對不能執(zhí)行供應(yīng)計劃的項目用地，做到“早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早介入，早糾正”，以保證供地計劃按照相關(guān)法律法規(guī)政策有效執(zhí)行。

（三）強化配合，形成合力。各相關(guān)部門要互通信息、密切配合，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，對符合用地計劃的項目加快審批，共同做好計劃實施工作。

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