各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門:

?《霍州市推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

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???????????????????????????霍州市人民政府辦公室

?????????????????????????????2022年12月14日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展

實施方案

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為認(rèn)真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2022〕2號）、《山西省人工影響天氣能力建設(shè)指導(dǎo)意見》（晉氣發(fā)〔2021〕27號）和《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕18號）文件精神，推動我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提升全市人工影響天氣工作作業(yè)能力和服務(wù)效益，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市決策部署，準(zhǔn)確把握人工影響天氣基礎(chǔ)性、公益性定位，切實強化責(zé)任落實、科技支撐和體制保障，不斷提高作業(yè)能力、管理水平和服務(wù)效益，發(fā)揮人工影響天氣“保豐、增綠、減災(zāi)”作用，建立“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌布局、協(xié)同作業(yè)”的人工影響天氣指揮作業(yè)體系，做到“一年四季不放松、每次過程不放過”，全年“全方位、全時段、全覆蓋”開展人工增雨（雪）作業(yè)，逐步推進全市人工影響天氣能力建設(shè)。

二、做好重點領(lǐng)域服務(wù)保障

（一）服務(wù)農(nóng)業(yè)“保豐”，減少災(zāi)害損失。完善氣象和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動機制，加大增雨（雪）、防雹作業(yè)力度，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。主要在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、林果產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，科學(xué)合理布設(shè)人工影響天氣作業(yè)點，組織開展人工增雨（雪）作業(yè)。（責(zé)任單位：市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）服務(wù)生態(tài)增綠，增加水源補給。圍繞全市生態(tài)保護和修復(fù)、河流水庫蓄水，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和區(qū)域合作，開展常態(tài)化、科學(xué)性人工增雨（雪）作業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境、增加重要水源地水源補給，筑牢綠色生態(tài)保護屏障。（責(zé)任單位：市氣象局、市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)，做好應(yīng)急保障。完善不同區(qū)域應(yīng)對森林草原火災(zāi)火險、干旱、冰雹等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機制，及時啟動針對性人工影響天氣作業(yè)。圍繞大氣污染防治，科學(xué)布設(shè)新型作業(yè)裝備，適時開展針對重污染天氣的人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動需要，建立人工影響天氣演練和聯(lián)動作業(yè)工作機制，保障重大活動順利開展。（責(zé)任單位：市氣象局、市生態(tài)環(huán)境分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

三、增強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力

（四）提升人影監(jiān)測分析和科學(xué)研判能力。聚焦全市人工影響天氣重點作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化氣象探測裝備布局，構(gòu)建空天地云水資源立體探測系統(tǒng)。在全市新建1部雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達，補齊衛(wèi)星、雷達探測短板，完成人工影響天氣保障基地（山西）霍州超級站的建設(shè)，為人工影響天氣監(jiān)測預(yù)警、指揮作業(yè)和效果評估提供基礎(chǔ)支撐。嚴(yán)密監(jiān)視過境天氣形勢，積極研判人工影響天氣潛勢，科學(xué)制定作業(yè)方案，大力提升服務(wù)能力和效益。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)改局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）推進人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設(shè)。推進人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設(shè)，完善人工影響天氣指揮平臺、空域申請等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及云水資源評估和催化條件預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)，提高指揮作業(yè)能力和效率。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)展改革局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（六）做好全市人影標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化建設(shè)。加強作業(yè)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點建設(shè)，新建3套固定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點和1套增雨煙爐，實現(xiàn)作業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。在村落密集地區(qū)推廣應(yīng)用彈體爆碎式增雨火箭彈，提高增雨作業(yè)安全性。建設(shè)監(jiān)測與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)網(wǎng)站點，提高地面人工影響天氣作業(yè)效率。完善物聯(lián)網(wǎng)、智能識別、電子芯片、信息安全等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)火箭發(fā)射系統(tǒng)的安全鎖定裝置加裝率達到100%。（責(zé)任單位：市氣象局、市公安局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（七）完善人工影響天氣作業(yè)保障機制。將人工影響天氣工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)人工影響天氣能力提升工程，強化能力建設(shè)。打破地域界限科學(xué)規(guī)劃作業(yè)布局，按照15公里網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地面固定作業(yè)站點，實現(xiàn)固定作業(yè)站點基礎(chǔ)布局全覆蓋。糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟林果區(qū)及生態(tài)保護與修復(fù)區(qū)，按照10公里網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加標(biāo)準(zhǔn)化地面固定作業(yè)站點，高海拔山區(qū)科學(xué)布設(shè)地面增雨煙爐，擴大覆蓋范圍。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)展改革局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（八）加強科技隊伍建設(shè)。加強人工影響天氣科技創(chuàng)新團隊和高層次人才隊伍建設(shè)，將人工影響天氣高層次人才納入我市人才培養(yǎng)計劃。加大人才引進力度，增強人工影響天氣科技隊伍力量。健全作業(yè)人員職業(yè)保障，通過政府購買服務(wù)、社會公益崗等方式統(tǒng)籌解決作業(yè)人員相關(guān)工作待遇。健全作業(yè)人員技術(shù)等級評定、績效考核制度、聘用管理制度和激勵機制。完善作業(yè)人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險等保障制度。（責(zé)任單位：市氣象局、市公安局、市財政局、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

四、保障措施

（九）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善霍州市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和議事協(xié)調(diào)機制，加強對全市人工影響天氣工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對本轄區(qū)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，把人工影響天氣作為常規(guī)性工作來抓，明晰組織實施、安全監(jiān)管事權(quán)責(zé)任，強化作業(yè)業(yè)務(wù)、設(shè)施裝備、作業(yè)隊伍保障，不斷強化能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十）完善聯(lián)動機制。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣工作聯(lián)動機制。協(xié)同做好全市人工影響天氣工程建設(shè)、科技研發(fā)攻關(guān)、業(yè)務(wù)運行保障及監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面的工作。（責(zé)任單位：市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十一）落實經(jīng)費保障。要完善經(jīng)費保障機制，加大投入，將人工影響天氣能力建設(shè)、作業(yè)、運維等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，形成穩(wěn)定的地方財政投入機制，確保實現(xiàn)“全方位、全時段、全覆蓋”人工影響天氣財政支撐保障。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市氣象局）

（十二）依法依規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行氣象法、人工影響天氣管理條例、民用爆炸物品安全管理條例等法律法規(guī)，完善配套規(guī)章制度。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保各類組織依法依規(guī)開展人工影響天氣相關(guān)活動。加快人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。（責(zé)任單位：市氣象局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）