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第一條? 為了規(guī)范政府信息公開行為,不斷推進政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 政府信息公開社會評議工作必須堅持以下原則:
(一)堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政府信息公開置于全社會的監(jiān)督之下;
(二)堅持標本兼治,綜合治理,既要解決損害群眾利益的問題,又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新;
(三)堅持邊評邊改,評改結(jié)合,把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程;
(四)堅持公開公平公正,不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法,逐步實現(xiàn)評議工作的科學化、規(guī)范化和制度化。
第三條 評議的對象和內(nèi)容。社會評議政府信息公開工作的評議對象包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,政府各部門、垂直管理部門和公共企事業(yè)單位。主要內(nèi)容是評價各級各部門的政府信息公開工作依法行政、履行職責、服務(wù)態(tài)度、高效廉潔等方面的情況。
第四條 評議的方法和程序。政府信息公開社會評議實行統(tǒng)一組織、分級負責,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,分類評議、綜合評定。市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室負責全市的評議工作;以屬地評議為主,垂直管理的部門和行業(yè)參加當?shù)卣y(tǒng)一開展的評議;突出重點部門、重點問題;采用科學公平的評議辦法,綜合運用定性評議、定量評議等各種評議方法。
政府信息公開社會評議工作原則上一年為一個評議周期。評議的基本程序包括:
(一)建立工作機構(gòu),制定實施方案,確定評議對象、內(nèi)容和程序,選聘評議代表,培訓評議人員,宣傳發(fā)動群眾,被評部門和行業(yè)向社會公開服務(wù)承諾,開展自查自糾等。
(二)評議代表采取走訪、座談等形式,收集群眾的意見和建議,調(diào)查被評部門在政府信息公開方面存在的問題和不足。被評部門通過政府網(wǎng)站等方式,直接與群眾對話,聽取群眾意見。
(三)召開評議大會。評議代表與被評部門和行業(yè)負責人、政府領(lǐng)導進行“面對面”或“背對背”的評議。評議代表通過擺事實、講道理,全面客觀地評議被評部門和行業(yè)的政府信息公開情況,重點評議存在的問題??裳?zhí)匮O(jiān)察員、社會各界代表和新聞媒體參加。
(四)被評部門和行業(yè)要針對評議中提出的問題,制定整改措施,及時向評議領(lǐng)導組、市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室和評議代表通報整改結(jié)果。暫時不能解決的,要提出整改方案和落實時限。市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室對于評議中反映出來的問題,要向被評部門和行業(yè)的上級主管部門提出整改建議,并對整改情況進行檢查。
(五)廣泛開展民主測評。通過區(qū)分不同類別評議對象,綜合問卷測評和代表評議等多種考核指標,得出最終的評價結(jié)果。
第五條 評議工作的組織實施。政府信息公開社會評議工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,政府總體部署,依靠人大、政協(xié)支持,市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室組織協(xié)調(diào),部門和行業(yè)各負其責,人民群眾廣泛參與,引導新聞媒體積極配合的領(lǐng)導體制和工作機制。
市政府統(tǒng)一部署政府信息公開社會評議工作,被評部門和行業(yè)的主管機關(guān)要積極履行職責。市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室負責組織制定評議工作中長期規(guī)劃和年度實施方案,抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第六條 評議結(jié)果的運用。評議結(jié)果要向市委、市政府、市人大、組織人事部門及臨汾市政府辦公廳、被評部門的上級主管部門報告或通報,并向社會公開。要將評議結(jié)果作為對被評部門綜合考核、評先選優(yōu)的一項重要指標和條件。對群眾滿意度低、排名靠后的單位,市政府將根據(jù)不同情況對其主要領(lǐng)導進行誡勉談話,取消當年評優(yōu)資格,對評議中提出的問題不及時整改的,按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對于群眾滿意度較高、連續(xù)兩年排名靠前的部門和行業(yè),可在下一年度列為免評對象。
第七條 評議代表的條件和職責。評議代表是做好社會評議政府信息公開工作的重要力量。一般應從人大代表、政協(xié)委員、黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員和服務(wù)對象中產(chǎn)生,由市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室選聘和培訓。評議代表一般實行一年一聘,根據(jù)需要可以連任。評議代表在聘任期內(nèi)不得兼任被評部門自聘的評議代表。評議代表所在單位應對評議代表的工作給予支持。
(一)評議代表須具備的條件:熱心工作,具備一定的政策水平和工作經(jīng)驗;實事求是,聯(lián)系群眾;遵紀守法,公道正派;身體健康,能夠保證一定的時間參加評議活動。
(二)評議代表的主要職責:了解被評對象的政府信息公開情況;參加評議大會,發(fā)表評議意見;參加問卷測評;配合市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室督促被評部門和行業(yè)落實整改等。
第八條 評議工作紀律是:
(一)嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;
(二)嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;
(三)嚴禁用不正當手段拉票買票;
(四)嚴禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動等;
(五)嚴禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當利益;
(六)嚴禁違規(guī)向被評部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況;
(七)嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員;
(八)嚴禁其他故意損害評議工作的行為;
第九條 公共企事業(yè)單位的信息公開社會評議工作參照本制度執(zhí)行。
第十條 本制度自公布之日起施行。
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